Алена119, надо знать на какие нормы конкретно ссылается согласовывающий орган. В Москве могут быть какие-то ещё местные нормативы. По России сейчас действует пока СП 54.13330.2011, т.к. он входит в перечень обязательных норм №1521 подписанный президентом (в отличии от обновленного СП от 2016 года). В СП 54 есть пункт:
5.7 В квартирах, указанных в 5.3, площадь должна бьггьне менее: общей жилой комнаты в однокомнатной квартире - 14 м2,общей жилой комнаты в квартирах с числом комнат две и более - 16 м, спальни - 8 м2 (10 м2 - на двух человек); кухни - 8 м2;кухонной зоны в кухне - столовой - 6 м2. В однокомнатных квартирахдопускается проектировать кухни или кухни-ниши площадью не менее 5 м2.
Но этот пункт как раз и не входит в перечень №1521 и не является обязательным.
А сам пункт 5.3 говорит о квартирах муниципальных и государственных фондов:
5.3 В квартирах,предоставляемых гражданам в зданиях государственного и муниципального жилищных фондов, жилищного фонда социального использования следует предусматривать жилые помещения (комнаты) и подсобные: кухню (или кухню-нишу), переднюю, ванную комнату (или душевую) и туалет (или совмещенный санузел), кладовую (или хозяйственный встроенный шкаф).
Ну и наконец есть пункт:
5.3а Состав квартир индивидуального жилищного фонда*,жилищного фонда коммерческого использования определяется в задании на проектирование с учетом правил 5.3.
Так что если в Москве нет каких-то дополнительных требований, то вы столкнулись либо с глупостью и некомпетентностью, либо с жадностью (хотят денег за согласование).
Распечатайте СП 54 и постановление № 1521 от 26.12.2014, и попытайтесь доказать согласователю. Может быть для формального соблюдения 5.3а надо составить "Задание на проект перепланировки" )))