Самое надёжный способ изменить цвета подосновы - создать новый набор перьев, в котором цвет всех номеров сбросить на серый, и присвоить этот новый набор к подоснове, вставленной как чертёж. Так будет легче оперировать подосновой как структурным элементом.
Однако при работе с подосновой нельзя забывать о масштабе. При размещении DWG как чертежа нужно использовать чертёжное пространство, приведённое к масштабу подосновы: 1:500 или 1:2000. При размещении в пространстве с корректным масштабом, легче будет потом использовать эту подоснову и с производным масштабированием (уже не говоря о упрощении работы с аннотациями: и подосновы, и проектируемыми). При изменении масштаба чертежа, конечно, все аннотации - шрифты, маркеры, размеры - будут меняться по отношению к единице измерения чертёжного пространства. Для этого и имеется возможность компоновать разномасштабные чертежи в книге макетов.
Таким образом в процессе проектирования можно использовать подоснову, размещённую во вспомогательном чертёжном пространстве (типа независимого рабочего листа), подсвечивая её при помощи функции фоновой ссылки (как сказал Горыныч) в рабочем пространстве. А при компоновке листа использовать независимо размещённую в макете подоснову в виде чертежа с присвоенным набором перьев, в котором учтены эстетические пожелания. При этом сверху на эту подоснову будет наложена лишь "посадка", т.е. проектируемый материал - дома, дороги, тротуары, дорожки с площадками - в линейном виде. А уже нижним слоем под подосновой можно разместить элементы покраски (иллюминирования) тоже отдельным чертежом. Всё это осуществимо при помощи использования видов, а так же варьируя отображение образцов штриховок (сечение, чертежа, поверхности).
В итоге получается изображение, в котором подоснову перекрывают линии проектируемых элементов не теряясь в ней, а покраска в сою очередь не забивает подоснову, находясь под ней.